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供货商协会摸底零售企业
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（市场周报2005年10月21日报道 记者 刘加莹）商务部等11个部门日前联合发出《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》的通知后，对商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款等欺诈行为开始进行整治。一直以来，供应商和零售企业之间的货款问题是媒体关注的话题。那么，通知下发以后，各地供货商对此的反应如何呢？
深圳市供货商联合会秘书长刘友贵介绍说，协会一方面积极向供货商及零售企业宣传此次全国《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》，另一方面对深圳市零售企业进行全面的摸底调查。在调查中发现一些零售企业滥用销售终端的优势地位，在交易过程中损害供应商的合法权益，有的变相更改原本名目繁多的各种费用，有的甚至给供货商出具的收费款项中只标注促销费1、促销费2等字样，给供货商投诉带来了新的困难。而对供货商反映强烈、特别是涉嫌诈骗的零售企业，协会要着重调查，掌握该企业拖欠供应商货款的情况，包括被拖欠的供应商数量、拖欠的货款数额、拖欠的时间等，以便提早采取应对措施。
刘友贵说，商务部等11个部门日前联合发出的《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》的通知中，特别提到要积极发挥协会作用。要求各地商务主管部门要鼓励和支持零售商、供应商成立行业协会，并加强对行业协会的指导；发挥行业协会沟通政府和企业的桥梁作用，引导零售商加强自律，诚信兴商；引导供应商增强自身的风险防范及依法维权意识，建立中小供应商与零售商平等对话机制,鼓励行业协会建立磋商机制，协调促进零售商、供应商互惠互利,共同发展。但他表示，在具体的协调操作中，特别是在协调各种关系中仍然感到困难重重。
据了解，《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》明确指出，商务部会同公安部、税务总局、工商总局建立整治零售商恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动部际协调小组。部际协调小组通过召开联席会议等方式，协调各部门的行动，指导、督促和检查各地开展专项行动工作，督查督办大案、要案，并根据整治工作进展的需要，适时组成联合督查组，分赴重点地区进行督查，发现问题及时提出整改意见。各省、自治区、直辖市、计划单列市商务、公安、税务、工商等部门要建立本地区整治零售商恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动的协调小组，负责统一协调本地区整治工作。各地商务主管部门要按照工作部署，切实负起牵头责任，保证专项整治工作落到实处。
在此次的行动方案中，还特别提到鼓励供应商对零售商恶意占压、骗取货款的行为进行举报。部际协调小组办公室设立举报电子信箱，并对举报人保密。部际协调小组成员单位按各自职责对举报事项进行查处；举报事项不属于部际协调小组成员单位职责范围的，要及时转送有关部门。各地也要设立举报电话及电子信箱，建立相应的投诉处理机制，并对举报人保密。按照方案部署，2005年9月至12月是组织准备阶段。
据贵州省供货商联合会介绍，他们首先对贵阳市红华超市、国贸广场、星力百货、北京华联、沃尔玛、时代广场等大型零售商场进行了调查，从300余家供货商中抽出100家分行业进行；在调查中供货商反应比较强烈，积极配合调查行动，从回收的57份调查表中可见，最严重的一家零售企业仅57家供货商就拖欠货款7678251.65元。之后，他们针对调查反映的情况采取了一些措施，先是把调查情况报给省商务厅及相关部门，向拖欠最严重的企业递交律师催告函，对欠款较少的企业进行协调，对拒不履行支付义务、欠款金额较大的企业采取在公安机关和政府职能部门的指导下，对其账户进行监管，采取封闭式运作，控制其资金安全，避免供货商货款再次受到损失，同时依法追讨所欠货款。
而6月份刚刚成立的、由安徽省商务厅负责业务主管的安徽省供货商协会，负责协调零供矛盾。据该协会负责人介绍说，该协会在接受处理供货商投诉时，先将商务部等11个部门日前联合发出的《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》给零售企业看看，再示以拖欠供货商大量货款的事实，将这一结果所带来的风险传达给零售企业。这些被警示的零售企业的财物总监便及时来到协会承认事实，说出了资金流向，并确保在几天内，筹集1000多万元，先兑付供货商2月至3月的货款。之后，不到一个月，协会便接到部分会员来电表示3月以前的货款已兑付。
吉林市民营商业商会秘书长孟繁友介绍，通过由吉林市工商部门出面对各大超市收费情况进行立案调查,会员反映大的超市对协会提出的12个方面的问题在四个方面取得了积极的进展。像对导购员的管理、超市人员腐败、管理不善造成损失让供货商承担、价格说变就变等问题得到了初步解决，其他不合理收费问题逐步给予了答复。
通过这次摸底调查，供货商协会普遍反映，建立相关零售企业诚信档案工作迫在眉睫，只有不断掌握零供双方资金兑付状况，才能最大限度地督促零售企业履行双方合同，真正起到维护零供双方各自的利益的作用。
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